【第2章清洁发展机制综述】在当前全球气候变化日益严峻的背景下，国际社会不断探索可持续发展的路径，以减少温室气体排放并推动低碳经济的发展。清洁发展机制（Clean Development Mechanism, CDM）作为《京都议定书》框架下的重要组成部分，自实施以来在促进发展中国家减排和推动绿色技术应用方面发挥了重要作用。本章将对清洁发展机制的基本概念、运行机制及其在全球气候治理中的作用进行系统梳理与分析。
清洁发展机制的核心理念在于通过国际合作，帮助发达国家实现其减排目标，同时促进发展中国家的可持续发展。该机制允许发达国家通过投资于发展中国家的减排项目，获得相应的碳信用额度，从而抵消自身部分排放量。这种“双赢”的模式不仅有助于降低全球温室气体排放，还能为发展中国家带来资金和技术支持，提升其应对气候变化的能力。
CDM项目的实施依赖于严格的审核和认证流程。所有参与CDM的项目必须满足“额外性”原则，即该项目在没有CDM支持的情况下无法实现。此外，项目还需符合国家层面的可持续发展战略，并确保不会对当地环境和社会造成负面影响。这些要求确保了CDM项目的实际减排效果和长期可持续性。
尽管清洁发展机制在推动全球气候行动中取得了显著成效，但其在实践中也面临一些挑战。例如，项目审批流程复杂、资金分配不均以及部分项目未能达到预期的减排效果等问题，都影响了CDM的整体效率和公信力。此外，随着《巴黎协定》的签署，各国开始更加注重自主贡献（Nationally Determined Contributions, NDCs），这使得CDM在未来的作用和定位也需要进一步调整和优化。
总体而言，清洁发展机制作为国际气候合作的重要工具，为全球减排事业提供了实践经验和制度保障。未来，如何在新的国际气候框架下更好地发挥CDM的作用，将是国际社会需要共同面对的问题。
