在当前城市化进程不断加快的背景下，空气污染问题日益突出，其中扬尘污染成为影响空气质量的重要因素之一。为了有效控制施工、运输及各类作业过程中产生的粉尘排放，保障生态环境和居民健康，建立健全的扬尘管理奖罚制度显得尤为重要。

本制度旨在通过明确责任、规范行为、强化监管，推动各相关单位和个人自觉履行扬尘防治义务，营造良好的施工环境和空气质量。制度涵盖从源头防控到后期治理的全过程，结合奖惩机制，形成闭环管理体系。

一、适用范围

本制度适用于所有涉及土方开挖、道路施工、物料堆放、运输车辆行驶等可能产生扬尘的单位或个人，包括但不限于建筑施工单位、市政工程公司、物流运输企业以及各类临时作业场所。

二、管理职责

1. 各施工单位应制定详细的扬尘防治方案，并报相关部门备案。

2. 施工现场应配备专职或兼职环保管理人员，负责日常巡查与监督。

3. 运输单位需确保车辆密闭运输，防止物料洒落，同时定期对车辆进行清洗维护。

4. 建设单位应对承包单位的扬尘管理工作进行检查与评估，确保各项措施落实到位。

三、奖惩措施

1. 奖励机制

对于在扬尘治理工作中表现突出、成效显著的单位或个人，将给予通报表扬、优先参与项目投标、减免部分管理费用等激励措施。

鼓励各单位主动申报绿色施工示范项目，经评审合格后可获得专项资金支持或政策倾斜。

2. 惩罚机制

对于未按要求落实扬尘治理措施、造成环境污染或引发投诉的单位，将依据相关法律法规进行处理，包括但不限于：

- 责令限期整改；

- 处以罚款；

- 暂停施工或运营资格；

- 纳入信用评价体系，影响后续项目招投标资格。

对于屡次违规或情节严重的单位，将依法移交相关部门追究其法律责任。

四、监督与执行

为确保制度的有效实施，设立专门的监督小组，定期开展专项检查与随机抽查。同时，鼓励公众参与监督，设立举报渠道，对查实的违法行为给予一定奖励，形成社会共治的良好氛围。

五、附则

本制度自发布之日起施行，由相关主管部门负责解释和修订。各相关单位应认真学习并严格执行，共同为改善城市空气质量、建设生态文明贡献力量。

通过科学合理的制度设计与严格的执行监督，扬尘管理奖罚制度将成为推动绿色发展、实现可持续发展的重要保障。