为有效应对突发性空气重污染事件，保障公众健康和城市正常运行，依据国家及地方相关法律法规，结合本市实际，制定本《XX市环境空气重污染应急预案操作手册》。本手册旨在明确各部门职责、应急响应流程、预警发布机制及应对措施，提升全市在空气重污染情况下的快速反应与协同处置能力。

一、总则

1. 编制目的

本手册的制定是为了规范和指导XX市在空气重污染发生时的应急管理工作，确保信息传递及时、响应措施科学、应对行动有序，最大限度减少对居民健康和社会经济的影响。

2. 适用范围

本手册适用于XX市行政区域内因自然因素或人为活动导致的大气污染物浓度超标，影响空气质量，可能对人体健康和生态环境造成危害的情况。

3. 工作原则

- 预防为主，防救结合；

- 统一指挥，分级负责；

- 快速响应，科学处置；

- 协同联动，社会参与。

二、组织体系与职责分工

1. 领导小组

成立由市政府牵头，环保、气象、住建、交通、公安、教育等部门组成的空气重污染应急领导小组，统一指挥和协调应急处置工作。

2. 成员单位职责

- 环保部门：负责空气质量监测、污染源分析及应急减排措施的实施；

- 气象部门：提供天气变化趋势分析，协助判断污染扩散条件；

- 住建部门：加强建筑工地扬尘管理，落实停工或限产措施；

- 交通部门：根据空气质量状况，适时调整公共交通运力，限制高排放车辆通行；

- 教育部门：视情况启动学校停课或调整课程安排；

- 公安部门：配合交通管制、道路管控等措施的执行。

三、预警机制

1. 预警等级划分

根据空气质量指数（AQI）和污染程度，将空气重污染预警分为三级：

- 蓝色预警（Ⅳ级）：空气质量较差，需采取基本防护措施；

- 黄色预警（Ⅲ级）：空气质量中度污染，需加强防护并启动部分应急措施；

- 橙色预警（Ⅱ级）：空气质量重度污染，需全面启动应急响应机制。

2. 预警发布与解除

预警信息由市生态环境局会同相关部门联合发布，通过新闻媒体、政府网站、短信平台等多种渠道向公众传播。当空气质量改善至正常水平后，经评估确认可解除预警。

四、应急响应措施

1. 一般响应（蓝色预警）

- 建议公众减少户外活动，外出佩戴口罩；

- 加强对重点污染源的监管，督促企业落实减排措施；

- 提高道路清扫频率，减少扬尘污染。

2. 较重响应（黄色预警）

- 启动部分区域交通限行措施；

- 停止建筑工地土方作业和露天喷涂；

- 增加公共交通频次，鼓励市民绿色出行；

- 学校可根据实际情况调整课程安排。

3. 严重响应（橙色预警）

- 实施更严格的交通限行和工业限产措施；

- 停止所有露天作业和施工；

- 学校、幼儿园停课，暂停大型户外活动；

- 医疗机构加强呼吸系统疾病防治工作。

五、信息发布与公众沟通

1. 信息报送机制

各相关部门应按照规定时限和内容要求，及时向上级主管部门报告空气质量状况、应急措施落实情况及公众反馈意见。

2. 公众宣传引导

通过多种渠道普及空气污染防治知识，提高公众自我保护意识和参与度，营造全社会共同应对空气污染的良好氛围。

六、附则

1. 本手册由XX市生态环境局负责解释。

2. 本手册自发布之日起施行，原有相关规定与本手册不一致的，以本手册为准。

3. 各区县可根据本手册精神，结合本地实际，制定实施细则。

结语：

面对日益严峻的空气质量问题，XX市始终坚持“以人为本、预防为主、科学治理”的理念，不断完善应急预案体系，提升应急管理水平，努力构建更加清洁、安全、宜居的城市环境。希望社会各界共同努力，携手应对空气重污染，共建美丽家园。