2010年国家公务员考试的申论题目，作为当年行政能力测试的重要组成部分，不仅考查了考生的语言表达能力和逻辑思维能力，也对社会热点问题、政策理解以及实际应用能力提出了较高要求。本文将围绕该年的申论真题，提供一份参考答案与范文，并结合答题思路进行简要分析，帮助考生更好地掌握申论写作技巧。

一、真题回顾

2010年国考申论题目通常包括材料阅读与作文两部分。根据历年真题内容推测，其主题可能涉及“科学发展观”、“和谐社会建设”、“公共服务均等化”、“城乡协调发展”等社会热点话题。例如，可能以“城市化进程中的民生问题”或“基层治理能力提升”为背景，引导考生进行深入思考和论述。

二、参考答案要点

（一）材料分析

在回答过程中，首先需要准确把握材料的核心内容，提炼出主要观点和问题。例如：

- 材料中提到当前我国在城市化进程中存在资源分配不均、公共服务不足、环境保护压力大等问题；

- 部分地区出现“空心村”现象，农村发展滞后；

- 政府在推动城乡一体化方面已采取多种措施，但仍需进一步完善机制。

（二）问题归纳

根据材料内容，可以总结出以下几个核心问题：

1. 城乡发展不平衡，公共资源配置不均；

2. 城市化进程中出现的环境和社会问题；

3. 基层治理能力有待提升；

4. 如何实现可持续发展与公平正义的统一。

（三）对策建议

针对上述问题，可以从以下几个方面提出对策：

- 加强制度设计：推动城乡一体化政策落地，优化财政转移支付机制；

- 提升公共服务水平：加大教育、医疗、文化等公共资源向农村倾斜；

- 推进绿色发展：倡导绿色建筑、节能技术，减少环境污染；

- 增强基层治理能力：提升乡镇干部综合素质，完善社区服务体系；

- 鼓励公众参与：建立多元共治机制，调动社会各界力量参与社会治理。

三、范文示例

题目：试论城乡协调发展中的挑战与路径选择

随着我国城市化进程的加快，城乡差距日益显现，成为制约社会和谐发展的关键因素。如何实现城乡协调发展，已成为当前政府和社会各界关注的焦点。

首先，城乡发展不平衡是当前最突出的问题之一。一方面，城市基础设施不断完善，经济活力不断增强；另一方面，农村地区仍面临交通不便、教育落后、医疗资源匮乏等困境。这种“一边是繁华都市，一边是贫困乡村”的局面，严重影响了社会的整体稳定与公平。

其次，城乡协调发展并非简单的资源转移，而是需要系统性的制度安排。政府应从顶层设计入手，制定科学合理的城乡发展规划，推动土地、户籍、财政等制度的改革，打破城乡二元结构，实现资源的合理配置。

此外，城乡协调发展的关键是人的发展。只有提高农民的素质和技能，才能真正实现“以人为本”的发展目标。因此，应加大对农村教育和职业培训的投入，增强农民的自我发展能力。

最后，城乡协调发展离不开社会的广泛参与。政府应积极引导企业、社会组织和个人参与到农村建设中来，形成多方合力，共同推动城乡融合发展。

总之，城乡协调发展是一项长期而复杂的系统工程。只有通过政策创新、资源整合、人才培育和社会动员，才能真正实现城乡之间的均衡发展，构建更加公平、和谐的社会。

四、写作建议

1. 紧扣材料：申论写作必须立足于提供的材料，不能脱离实际。

2. 结构清晰：建议采用“总—分—总”的结构，先提出观点，再展开分析，最后总结升华。

3. 语言规范：使用正式、严谨的语言，避免口语化表达。

4. 逻辑严密：论点明确，论据充分，论证过程条理清晰。

5. 联系实际：适当引用现实案例或政策文件，增强说服力。

五、结语

2010年的国家公务员考试申论题目，既是对考生综合能力的考察，也是对社会现实问题的深入思考。通过对真题的解析与范文的借鉴，考生可以更好地把握申论写作的方向和技巧，为今后的考试打下坚实基础。希望本文能为广大考生提供有价值的参考与启发。