为了进一步深化医药卫生体制改革，优化药品供应保障体系，降低药品虚高价格，提高药品可及性和质量，确保人民群众用药安全有效，XX市人民政府于2018年制定了《2018年XX市公立医疗机构药品集中带量采购工作方案》。

该方案旨在通过带量采购的方式，实现药品价格的有效控制和合理调整。带量采购是指在药品采购过程中，明确采购数量，以量换价，从而降低药品采购成本。这一方式不仅能够减轻患者的经济负担，还能促进医药行业的健康发展。

根据方案内容，参与带量采购的药品范围主要包括临床用量大、采购金额高的药品。同时，优先选择基本药物和重大疾病治疗药物进行集中采购。此举有助于确保常用药、救命药的稳定供应，满足群众的基本医疗需求。

在操作流程上，该方案强调公开透明的原则，采用统一平台、统一标准、统一程序的方式开展采购工作。具体而言，由XX市卫生健康委员会牵头组织，联合市场监督管理局、医疗保障局等部门共同实施。通过建立完善的药品采购信息管理系统，实现从招标、采购到配送的全流程电子化管理，提升工作效率和服务水平。

此外，为保障采购工作的顺利进行，方案还提出了一系列配套措施。例如，建立健全药品质量监管机制，加强对中标企业的资质审核；完善药品配送服务体系，确保药品及时准确地送达医疗机构；加强医疗机构内部管理，规范药品使用行为等。

总体来看，《2018年XX市公立医疗机构药品集中带量采购工作方案》是一项具有前瞻性和创新性的政策举措。它不仅体现了政府对民生问题的高度关注，也为其他地区推进类似改革提供了宝贵的经验借鉴。未来，随着更多政策措施落地见效，相信XX市的医疗卫生事业将迈上新的台阶，更好地服务于广大人民群众。